《异龙湖保护管理条例》三度“出炉”

近日，笔者从异龙湖管理局获悉，云南省红河哈尼族彝族自治州人民代表大会常务委员会日前公布，第三次修订的《云南省红河哈尼族彝族自治州异龙湖保护管理条例》自2019年7月1日起施行。

《异龙湖保护管理条例》于1994年首次施行，距今25年，时隔13年之后于2007年第一次修改，2017年为第二次修改，2019年，时隔两年短暂时间，《条例》再次修改，新施行的《条例》设有总则、保护管理、法律责任、附则，共4章32条。时隔短暂两年时间，为什么要重新修改制定《异龙湖保护管理条例》？是《条例》滞后不适应管理需要？还是另有其它原因？据异龙湖管理局局长吴超雄介绍，为什么要在短暂的两年时间内重新修改制定《异龙湖保护管理条例》,其主要原因，坚决贯彻落实习近平生态文明思想，更好推进生态文明建设，新的历史时期，对湖泊保护提出了更高要求，新施行的《条例》由原来的一湖之治向一域之治延伸转变。

异龙湖属云南省九大高原湖泊之一，保护管理坚持科学规划、保护优先、统一管理、综合防治、合理利用、可持续发展的原则进行。在日常监管中，为使异龙湖与云南省九大高原湖泊管理同步，适应新的管理要求，新施行的《条例》增设了河（湖）长制。河（湖）长负责督促有关部门履行职责，协调解决水资源保护、水岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作中的重大事项。新增设的河（湖）长制责任更明确，任务更细化，监管更到位，使各级责任人知责明责，齐抓共管，形成合力，共同为保护好湖泊，治理好湖泊，维护好流域生态发力。

新施行的《条例》与原来相比，细细解读，发生了如下四个变化，一、管理主体变化，红河州人民政府承担异龙湖保护管理的主体责任。异龙湖保护管理机构具体负责异龙湖的保护管理工作，也就是说，异龙湖保护管理的责任者是红河州人民政府，不再是石屏县人民政府；二、新增设了河（湖）长制，使责任更明确，任务更细化，监管更到位；三、新设立了异龙湖界桩和一、二级保护区，使异龙湖边界更清晰，保护范围更大更广；四、对在异龙湖一、二级保护区内的违法行为，严格按照上位法进行处罚，对违法行为实行从重从严打击，有利监管，提升依法治湖水平。