实施“六大”战略 力争三年游客翻番·银川新闻网

镇北堡影城是贺兰山沿线标志性景点之一。资料图片

■核心提示

2012年，我市全年接待国内游客超过600万人次，同比增长31%；实现国内旅游收入60.71亿元，同比增长30%。全面推动黄河旅游观光带和贺兰山文化旅游观光带建设，启动滨河新区旅游编制工作，全市已形成完整西线、中线、东线旅游产品。全力开拓旅游大交通，于今年年初成功开通了银川至首尔国际直航航班。

■背景再现

今年，我市旅游接待收入稳步增长，各旅游重点项目稳步推进，其中，镇北堡影城完成了老银川一条街、鹿场等项目建设，水洞沟开发开放了“藏兵洞”二期工程；西夏陵景区正在积极申报世界文化遗产和国家考古遗址公园；兵沟旅游区推动建设全市首家自驾车旅游营地，并成功承办了第十届中国银川国际汽车摩托车旅游节分项活动。旅游基础设施配套建设进一步完善，全年各重点景区新建星级厕所30所，旅游接待水平进一步提升。

3月24日，在成功开通银川——韩国首尔直航航线的基础上，我市先后两次前往韩国首尔、釜山、济州等城市开展了银川旅游宣传活动，有效地提升了宁夏银川旅游在韩国的知名度和影响力。目前，该航线运营正常，截至目前，已经直飞航班114班次，组织游客10739人次，其中国内游客9290人次，国外游客880人次，上座率达41.1%。同时，积极推动河东机场开通新的航线，铁路增加新的车次。

■综述

新的一年里，我市旅游业将紧紧围绕打造“旅游目的地城市”及全市“2258”工程战略，推动银川市旅游国际化、生态化、城市化发展。进一步推动“一圈”（银川市城市旅游圈）、一区（滨河新区全城5A景区）、“两带”（贺兰山东麓文化旅游带、黄河金岸旅游观光带）及“510工程”建设，努力把银川打造成西北风情旅游目的城市和宁夏旅游中心枢纽城市。全年力争实现接待国内旅游人数超过715万人次以上，年均增长18%以上，实现国内旅游总收入72亿元以上，较2012年增长20%；接待入境游客2万人次，较2012年增长20%以上。

计划重点实施以下工作：

推动“两带”建设，重点做好滨河新区5A景区的规划、建设工作。抓紧规划建设汽摩节基地、“银川舰”军事主题公园、黄河外滩公园、兵沟汽车主题公园及滨河休闲牧场等项目，推动滨河新区生态度假旅游、沙漠运动旅游、黄河风情旅游、工业旅游、高尔夫旅游、古人类探秘旅游项目的研究、策划。

打造“圣地”贺兰山旅游品牌，推动贺兰山东麓文化旅游带建设，建设贺兰山东麓旅游试验区。以建设城市旅游核心体为重点，启动实施阅海旅游区新增建设项目、三沙生态园休闲旅游建设项目、爱伊河水上旅游建设项目、银川旅游集散中心项目等十大重点项目，推动城市旅游圈建设。

实施银川旅游转型升级的战略、旅游产业要素提升战略，推动相关产业融合发展。力争用3年的时间，使来银游客人数翻一番。

■发展建议

目前，我市旅游业发展存在的问题：旅游发展环境有待于进一步优化；旅游资源不能有效整合，景区还处在散、小的状态；城市设施功能不健全，城市旅游形象需要加大推广，缺乏在全国有影响力、有震撼力的大景区。旅游整体竞争力相对较弱。针对这些问题，应加强对旅游业发展的组织领导，实施旅游业发展“六大”战略，即：实施项目带动战略，推动“两带”建设；实施银川旅游宣传营销战略，推动银川旅游品牌建设；实施银川旅游转型升级的战略，推动旅游基础设施及旅游新业态建设；实施旅游产业要素提升战略，推动相关产业融合发展；实施游客满意度提升战略，推动银川旅游质量体系建设；深入实施银川旅游综合改革战略，加强银川旅游竞争力，推动全市旅游业全面转型升级。

对此，市旅游局积极应对，优化旅游饭店业结构，完善和落实已有的支持旅游业发展的政策。同时建议市委、市政府出台关于高星级饭店发展的实施意见和奖励政策，引导高星级饭店合理布局，推进16家高星级旅游饭店建设向滨河新区等区域发展，形成合理的布局，满足商务会展等高端市场需求。

本报记者 李慧娟