关于2016年北京市4A及5A级旅游景区质量等级复核结果的通报

　　根据国家旅游局的统一工作部署，北京市旅游委从今年8月开始，委托第三方专业机构，组织北京市旅游行业协会、景区管理及旅游院校专家，依据《旅游景区质量等级的划分及评定》和《旅游景区质量等级评定管理办法》，对全市81家5A、4A级旅游景区(名单详见市旅游委官网)进行了质量等级的自查、检查和复核。现将情况通报如下：

　　一、复核总体情况

　　按照《旅游景区质量等级的划分及评定》，复核总分为1000分，5A级景区需达到950分，4A级景区需达到850分。

　　根据评分情况，复核达标景区73家，其中5A级景区8家，4A级景区65家;不达标景区8家，均为4A级旅游景区。

　　二、取消4A级资质的两家景区主要问题

　　1、朝阳区中华民族园：2015年10月11日朝阳区中华民族园北院朝鲜餐厅发生火灾，未及时上报,且至今未整改;无游客容量超载预案;景区视频监控数量严重不足，仅覆盖园区的2%;安全制度不健全、消防设备不足，防雷设施不完善，电线外露，电箱裸露，存在较多安全隐患。违法设置功德箱和燃香处，景区总体环境差，卫生死角多，存在腐臭垃圾堆放现象。游览服务差，导览标识标牌混乱，且破烂较多;无障碍设施不完善;游客中心功能缺失。

　　2、平谷区京东大溶洞：溶洞内管线外漏十分严重，光线昏暗，地面湿滑，存在较多的安全隐患;景区内山顶属于森林防火区，存在较多烟头;违规设立功德箱;灭火器、登山索道年检未公示;登山步道无扶栏，无安全提示;视频安全监控不到位，敏感区域电压超过安全电压。停车场标线混乱。未配置语音导览器;部分标志牌、安全警示设计风格不一致;景区全景图信息不全;厕所不达标;垃圾桶风格与周围景观不协调;景区设施设备、建筑物损坏严重，存在安全隐患。

　　三、6家给予警告，限期半年整改景区的主要问题

　　西城区什刹海风景区：综合管理差、配套及服务设施设备混乱，人车混流，存在安全隐患等。门头沟区潭柘寺景区：景区内有非法设置的功德箱，景区门口围追兜售，人车混流等。房山圣莲山旅游度假区：标志混乱，环境卫生较差，存在安全隐患等。平谷京东大峡谷旅游区：景区综合管理较为混乱，购物环境(价格管理)、娱乐项目管理不到位，标识引导系统混乱且材质粗糙。密云区桃源仙谷自然风景区：景区卫生维护不及时，临时建筑较多，购物管理较差，硬件及配套服务设施较差等。延庆区八达岭水关长城景区：景区门票线上售卖设置明显低于同类景区价格，涉嫌倾销揽客;给旅游团的门票优惠幅度更大，导致“黑导”和部分“一日游”从业者欺骗游客，将原来去往八达岭长城的游客带往水关长城，游客投诉较多，给北京旅游市场秩序造成恶劣影响。

　　需要说明的是，这次复核是按照国家旅游局要求，从严把握，而且必须要有摘牌的处理。因此，北京市旅游委对不达标景区中问题突出的两家景区给予取消4A级景区资质处理，其他6家给予警告、限期半年整改处理。对总体达标、个别项目待改进的景区下发单项整改建议书。

　　四、关于复核的程序问题

　　本次复核，由北京市旅游景区质量等级评定委员会委托委托专业机构(北京大地风景景区管理有限公司)开展的。相关专业机构及专家，严格按照国家标准，围绕旅游交通、游览服务、综合服务、旅游安全等八大项展开。

　　复核前，受委托的复核机构通过建立QQ群、微信群等方式，与各景区建立畅通的沟通机制，及时回答景区提出的各类问题。在对景区复核的明查阶段，按照北京市旅游委要求，复核组邀请院校专家、景区协会专家、旅游行业协会专家和景区管理代表参加明查工作，并保证4A级景区至少1名外聘专家，5A级景区至少2名外聘专家参与明查。在暗访阶段，暗访组自行安排路线，对景区进行暗访，并编写暗访报告，后期融入到复核报告和建议书中。最终的复核报告和复核结果建议书，由北京市旅游景区等级评定委员会和北京市旅游委最终审核通过，并报国家旅游局备案。

　　此次复核，严格按照国家标准进行，流程透明，程序规范，事实清楚，处理合规。

　　五、下一步工作

　　根据本次复核的结果，从即日起，北京市旅游景区质量等级评定委员会，将向被取消资质和给予警告的景区正式下发书面通知单。对给予警告的景区，限期整改，检查合格后予以撤销警告处分。对取消4A的景区，将根据景区的意愿，推荐专业景区规划公司进行一对一帮扶指导，整改合格后，按照国家旅游局相关管理办法，重新申请景区资质。

　　对3A级以下的景区，北京市旅游委也将督促指导各区旅游委进行复核，不符合标准的，坚决严肃处理。

　　北京市旅游委希望各级景区高度重视旅游安全问题，加大旅游环境整治和硬件设施设备的改造，加强员工培训，以游客为本，诚信经营，不断提升旅游接待和服务质量，自觉树立北京旅游的良好形象，共同维护A级尤其是4A以上等级景区的品牌和质量。(北京市旅游发展委员会)