萍乡市加快文化旅游产业融合探索城市转型新出路

　　萍乡日报：萍乡素有“江南煤都”之称，是全国首批12个资源枯竭型城市之一。

　　去年以来，萍乡市在推动产业转型升级过程中，将旅游服务业作为经济发展新增长点，大力实施旅游强市战略，重点打造“红色安源、绿色武功山、古色杨岐”等旅游品牌，加强文化和旅游的深度融合，努力探索资源枯竭型城市转型新路子，先后被评为“中国最具竞争力旅游城市”和“中国最佳休闲旅游城市”。

　　百年煤城，正以崭新的姿态屹立于旅游强市之林!

　　做好顶层设计，政策扶持促发展

　　旅游服务业作为新的经济增长点，对于资源枯竭型城市具有特殊意义，不仅可拉动地方经济发展，还可有效改善因矿产开采造成的环境问题，成为萍乡市经济发展的协调器。

　　为使旅游业成为传统行业的接续替代产业，充分发挥旅游业对区域经济发展的支撑作用，市委、市政府把文化旅游产业融合发展作为推进转型升级重点，抓好旅游业顶层设计,成立了以市委书记为总督导、市长为组长的加快发展文化旅游工作领导小组，定期研究解决文化旅游产业发展过程中遇到的重大问题。

　　推进旅游管理机构改革，成立市旅游发展委员会，将旅游发展委员会列为政府工作部门，增强旅游发展委员会的综合协调职能。出台了《关于推进旅游强市建设的意见》《关于加快旅游文化商贸产业发展的指导意见》和《商贸文化旅游发展规划》等7个重要文件，进一步加强对旅游与文化产业融合发展的统筹指导。同时，市财政每年安排不少于1500万元经费用于文化旅游开发建设，不少于160万元作为市级文化旅游发展专项资金，各县区也设立了不少于100万元的文化旅游发展专项资金，确保发展文化旅游产业“不差钱”，全市文化旅游发展氛围日益浓厚。

　　突出地方特色，重点打好“三张牌”

　　文化是旅游的灵魂。

　　萍乡市在旅游开发中深度挖掘本土文化资源，努力将得天独厚的历史文化资源优势转化成蓬勃奋进的发展优势，重点打好“安源”“武功山”“杨岐”三张牌，实现安源景区、武功山景区、杨岐景区三大文化旅游核心景区联动发展。

　　打好“安源牌”，实现红色历史文化与旅游的融合。从安源独具特色的红色历史文化和工业历史文化入手，整合安源纪念馆、安源锦锈城、安源国家矿山公园等景点，捆绑打包申报国家5A级景区。启动“一带”(安源工矿文化主题街区旅游体验带)“六核”(规划区内的六大核心项目：安源路矿工人运动纪念馆、矿区世界生产体验项目、东西南北院文化休闲项目、电厂工矿主题奇幻林体验项目、钢厂工业遗产创意生态公园项目和安源明珠观光楼项目)“五区”(开放式景区服务区、工矿生产文化体验区、电厂主题乐园区、钢厂创意生态公园区、生态休闲拓展区)的规划编制工作，依托“文化+”，协同推进旅游、体育、健康、创意、城建五大领域项目，释放文化产业新动能。同时，立足丰富的红色文化资源，推进产城融合，拟打造全省最大的旅游文化、休闲娱乐影视基地。2016年11月，安源景区作为江西唯一一家景区荣获首批国家工业旅游创新单位。

　　打好“武功牌”，实现绿色养生文化与旅游的融合。深入挖掘武功山文化底蕴，提炼出绿色养生文化概念，致力于将其打造成最佳生命养生圣地和山地度假目的地。启动了武功山文化工程项目，先后拍摄了《情满武功山》《草甸园》等影视作品和歌曲;出版了长篇史书《武功山》和武功山文化研究专著《武功山古祭坛揭秘》等一系列文化丛书。同时，积极推广武功山厚重的丹道文化和养生文化，把武功山金顶建设为道教朝拜圣地、祈福灵地。近年来，武功山景区游客量与旅游收入每年保持20%以上的增长速度，成功跻身全省十佳产业集群。

　　打好“杨岐牌”，实现古色禅宗文化与旅游的融合。抓住杨岐寺为佛教禅宗杨岐宗的发源地这一独特优势，重点打造以杨岐普通寺和孽龙洞为核心的杨岐山景区。一方面，用争取到的香港旭日集团捐建资金2.8亿元扩建杨岐普通寺;另一方面，成立杨岐禅学思想研究会，将杨岐禅宗思想学术研讨活动扩展为全国性高校学术平台。同时，以相对成熟的孽龙洞景区为突破口，讲好“许真君擒孽龙”故事，彰显突出溶洞文化、道教文化特色。2016年以来，杨岐山景区旅游人数接近70万人次，是2010年的4倍，杨岐旅游对外影响力不断增强。

　　在重点打好“三张牌”的同时，萍乡市还打响“名人”牌，实现红色体验教学与旅游的融合。设计了一条“重走秋收起义”红色体验游路线，并在甘祖昌、龚全珍的家乡——莲花县沿背村打造国家级红色教育阵地。截至目前，沿背村已经开办了培训班54期，共有2142名党员干部接受了红色教育，既传承了红色基因、宣传了红色文化，又极大地带动了当地的红色旅游和红色经济。

　　加强舆论宣传，提升品牌影响力

　　如果说得天独厚的人文资源优势，为萍乡发展旅游业增进了“硬实力”。那么，多元化、立体化的营销攻势，则为萍乡市打造特色文化旅游产业增进了“软实力”。

　　为进一步提升文化旅游品牌影响力，萍乡市创新推出了一系列营销活动，着力构建“大数据”“新媒体”与传统“节会式”相结合的旅游宣传新模式。

　　运用“大数据”营销。通过加强与电信、移动对接合作，开展智慧旅游岛建设，对外地游客提供旅游短信推送服务。开展游客大数据分析，提供“个性化”、“人性化”服务，如武功山景区构建“大数据”体系后，在官网和微信上实现了网上动态查询、预订门票、预订酒店、网上支付等功能;安源路矿工人运动纪念馆在链景旅行APP成功上线，将智慧旅游和网络营销“双剑”合并，使景区在知名度、美誉度方面都有了极大的提升。

　　运用“新媒体”营销。开通了萍乡旅游官方网站微信微博宣传平台，微信平台吸引了数万粉丝关注，全年点击阅读量超过了100余万人次，位居萍乡政务类微信排行榜第一;在央视一套及省市各级电视、报纸媒体投放广告宣传萍乡旅游;推出了美食节目《舌尖上的萍乡》获得广泛好评;萍乡首部大型纪录片《武功山》去年3月在中央电视台纪录片频道(央视9套)播出，纪录片全景式地展现了武功山极为丰富的自然资源和壮美绮丽的自然景观，是萍乡旅游生态形象的一次精彩演绎。

　　运用“节会式”营销。首次承办了全国性的盛会“中国红色旅游博览会”，博览会邀请了国家旅游局、团中央、全国红办和全国十几个红色旅游城市参加，全方位展示了萍乡形象;成功举办了武功山国际帐篷节、莲文化旅游节、全省“赏乡音”乡村旅游音乐节、乡村旅游节等国际、国内有影响的品牌节庆活动。

　　通过一套漂亮的营销“组合拳”，让更多的游客知道萍乡、了解萍乡、走进萍乡、爱上萍乡!

　　大胆探索创新，强化机制保投入

　　旅游景区基础设施建设面临投资大、周期长、见效慢、纠纷多、企业承担风险大等诸多问题。为解决这一系列问题，萍乡市进一步理顺景区管理和考核奖励机制，积极探索文化旅游投资PPP项目新模式，广泛吸引社会资金投资旅游业。

　　理顺景区管理体制。改革武功山景区体制机制，加快市场化步伐，赋予武功山景区部分县级政府经济社会发展权限，成立景区综合执法局，明确景区内委托行政执法的范围，解决了景区无执法权的问题;健全安源景区管理体制，建立安源纪念馆、安源锦绣城、安源欢乐谷三个旅游景区联席会议制度，全面整合安源景区行政、旅游、文化资源;探索和创新杨岐山景区管理体制和机制，积极打造无障碍旅游圈。

　　完善考核激励机制。加大对武功山、安源、杨岐山三大景区的财政支持力度，市本级旅游发展基金向武功山、安源、杨岐山三大景区适当倾斜，2016年全年支持武功山景区1000万元、安源景区100万元、杨岐山景区30万元。落实创5A级景区创建奖励政策，使5A级景区创建有充分的政策激励和资金保障。同时，将旅游开发与建设列为全市四大重点工作之一进行单项考核，对获得先进的县区，市财政将奖励30万元。

　　创新PPP融资机制。出台了《萍乡市人民政府关于开展政府和社会资本合作的实施意见》，引导和撬动社会资本进入文化旅游事业，成功引进了美国温德姆豪生集团、香港豪德、中国水务、东方园林、喜来登等大型企业。在全省率先建成了第一家地市级旅游集散中心，完成了武功山景区两级索道建设、中庵区块整治、高空栈道吊索桥、武功山温泉度假酒店、芦万武旅游公路沿线3000多户房屋改造工程、安源锦绣城、安源矿山公园博物馆、杨岐山游客中心、孽龙洞景区洞内改造项目、荷花博览园等一大批景区重大项目，为全市文化旅游事业发展注入了强大的生机与活力。