莆田市力推全域旅游行动计划

　　去年9月，莆田市第七次党代会以来，全市上下围绕市委提出的“坚持绿色发展，打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区”的奋斗目标，认真实施《建设美丽莆田行动纲要》，扎实推进九个专项行动计划，全域旅游行动计划列为其一。

　　（一）行动目标完成情况。

　　1-7月份，全市共接待游客1750万人次，完成年度计划62.5%，比增27%，其中入境游客增长33%，比全省平均增幅高出22个百分点，位居全省第一；旅游总收入165亿元，完成年度计划63.5%，比增30%，其中旅游创汇比增37.8%，比全省平均增幅高出20.7个百分点，位居全省第二。全域旅游2017专项行动计划安排重点项目24个，年度计划投资6.3亿元，1-7月份已完成投资5.5亿元，完成年度计划87%，超序时进度28.7个百分点。此外，全市计划外新增旅游重大项目8个，1-7月份计划外新增旅游投资3.2亿元。

　　（二）主要成效

　　一是湄洲岛创建国家5A级旅游景区工作进展顺利。今年先后两次组织专家组进行明察暗访，细查缺项短板，倒排补漏工期，并针对旅游交通线路、公共设施建设、旅游市场整顿等问题召开专题会，协调解决创建过程中遇到的困难和问题。至目前，已基本建成了“土木工程、解说导览、交通设施、照明系统、环卫设施、休憩设施、VI形象、综合管理”八大提升工程，景区风貌、旅游厕所、交通设施、停车场、游客服务中心、标识标牌、智慧旅游、景区夜景和旅游业态得到了极大改善。1-7月份完成投资8900万元，完成年度计划投资的89%，超序时进度30.7个百分点。

　　二是创建国家A级旅游景区三年倍增计划开局良好。为了确保全市三年新增3A级以上国家旅游景区49家目标的实现，根据各地创建条件，按年度排出具体的创建名单，组建专家组提前介入指导，列出创建项目清单，细化创建内容，明确各具体项目的责任人，并按月进行督促检查。目前进展较快的项目有上塘珠宝城创建4Ａ级景区项目完成投资5800万元，完成率290%；菜溪岩创建4A级景区项目完成投资1950万元，完成率195%；大蚶山创建4Ａ级景区项目完成投资520万元，完成率104%；后海渔村创建3Ａ级景区项目完成投资480万元，完成率96%。

　　三是乡村旅游蓬勃发展。在全域旅游专项行动的带动下，乡村旅游项目建设也兴起热潮。仙游书峰百松村、荔城西天尾逸林山庄、新度青垞村、涵江萩芦梅洋村、崇福村等旅游配套设施逐步完善，接待能力显著提升，已正式列入旅行社对外营销线路；仙游西苑仙水洋、城厢常太马院、秀屿后海渔村等一批乡村旅游点纳入创建国家A级旅游景区三年倍增计划；仙游榜头、度尾、涵江大洋等3个乡镇和仙游百松、荔城后黄、城厢马院、涵江东大、坪盘等5个村分别进入福建省乡村旅游休闲集镇与特色村“双十佳”预选名单。

　　四是旅游与产业融合发展迈出步伐。11个特色小镇和3个文化名胜区的规划实施有效带动我市优势产业、特色产业与旅游业的融合发展，涵江雪津啤酒小镇1-7月份完成投资3300万元，完成率165%；秀屿上塘银饰小镇1-7月份完成投资5800万元，完成率290%；城厢华亭今年1-7月份投资1亿多元，建设华亭乡愁记忆馆、涧口木兰溪支流景观、埔柳花卉世界等项目，创造了“旅游+农业”发展新模式，今年6成功举办“花果华亭、四季采摘”美丽乡村游系列活动。

　　五是旅游重大项目建设运营管理机制取得突破。在东阳村综合保护工程项目中，学习借鉴南平经验，采取一项目一公司、一项目一团队、一项目一平衡、一项目一模式的“四个一”推进机制，建立市区合作投资机制，实行公司化运作，由市兴发集团和荔城区各出资60%和40%，组建项目公司负责东阳村综合保护工程的投融资、建设及运营管理。

　　（三）下一步工作计划

　　一是延续上半年项目推进工作中的好经验好做法。继续推行服务解难点、督查找盲点、推进排节点、跟踪保重点“四点工作法”和现场会、通报会、分析会的“三会制度”，确保全域旅游专项行动计划有效有序推进。

　　二是用好用足国家发展全域旅游政策。深入研究国家、省有关促进旅游投资消费、推动传统产业转型升级、鼓励与旅游业融合发展的指导意见和政策举措，指导项目单位对接国家政策，同时借鉴国内外等先进理念，全力提高项目的策划、运作水平。

　　三是重点攻坚“五个十工程”。即从全域旅游专项行动计划中筛选出十个能突破可带动的旅游新业态项目、十个能实现可努力的创建国家3A级以上旅游景区项目、十个能示范可借鉴的乡村旅游项目、十个能引领可支撑的旅游公共服务设施项目、十个能复制可推广的旅游宣传营销活动等事关全市旅游发展长远的重大项目加以重点推进，促进我市旅游工作更上新台阶。