万载县出台旅游服务业升级三年行动计划

    近日，我县出台《万载县推进旅游服务业升级三年行动计划（2017—2019年）》，提出服务业发展目标为：重点发展旅游文化产业等十二大服务行业、实施“五大重点工程”。2017—2019年，全县服务业增加值力争年均增长10%以上，投资力争年均增长18%以上，服务业增加值占地区生产总值比重力争年均提高1.5个百分点。到2019年，服务业税收占全部税收比重力争达到30%，服务业就业人数占全社会就业人数的比重力争达到35%；省级现代服务业集聚区力争达到3个以上；1－2家有一定影响力的服务业企业争创中国驰名商标、省著名商标以及中华老字号、江西老字号，1家以上星级饭店争创江西名牌产品。

 
    根据三年行动计划，我县在发展思路、发展目标、发展布局、发展重点等方面对推动旅游服务业重点行业提速升级进行了谋划：

    1．旅游产业。充分利用我县“红、绿、古、彩”四色旅游资源优势，全力把万载建设成国内生态休闲旅游胜地；聚力创建万载古城？田下街区国家5A级旅游景区，打造成世界级旅游文化目的地、城市金名片；利用好中国？万载百合旅游文化节、中国？万载国际花炮文化节等旅游节庆平台，努力打造“百年好合，幸福万载”品牌、把万载建设成“中国最美乡村旅游目的地”。实施“旅游+”战略，大力推进农业、文化、体育、林业、工业等相关产业与旅游融合发展，培育旅游新业态、新产品，形成大旅游产业格局。到2019年，力争新增3处国家4A级旅游景区、3处国家3A级旅游景区；修建完成宜万高速出口到竹山洞景区二级旅游公路；1处江西省省级生态旅游示范区；1家五星级旅游饭店、2家四星级旅游饭店、3家三星级旅游饭店，全县完成旅游接待人次达到700万人次、旅游综合收入突破80亿元。

    2．文化产业。大力弘扬红色文化，力争将我县湘鄂赣革命根据地旧址群打造成我县红色旅游胜地，力争湘鄂赣革命纪念馆成功申报全国爱国主义教育基地；极力宣扬古色文化，把田下古城打造成包括宗祠文化、家谱文化、历史名人、传统工艺、非物质文化遗产等展示演示中心和古文化一条街；充分展示彩色文化，继续组织好春节、清明、端午、中秋等传统节日庆典、纪念、祭扫活动，继承发扬传统文化，积极组织歌舞、书画、摄影等才艺评比活动，引导健康的群众休闲、娱乐文化，进一步加强群众休闲娱乐场所的建设和升级；着力发展绿色文化，发挥绿色资源雄厚优势，以打造“恒晖有机农业品牌”为契机，以“三兴恒晖有机农业示范基地”为龙头，推动整个万载有机农业提质发展，带动经济发展。

 
    3．现代物流业。以完善产业物流服务功能为核心，以物流基础建设为重点，以市场需求为导向，加快建立现代物流服务体系，将万载建设成为湘赣边区域性物流枢纽。力争到2019年在全县规划、建成主营业务收入超5亿元的大型物流园1个，培育新增年主营业务收入超1000万元的物流企业2家以上。

 
   4．商贸流通业。按照“发展大商贸、建设大市场、促进大流通、实现大转型”的要求，推进商贸流通业转型升级。到2019年，全县社会消费品零售总额达到51亿元，年均增长11.1%以上。优化商业网点布局，加快推进万象商城、国贸广场、远投国际等大型商贸综合体建设，引进步步高等国内知名企业落户，打造万载古城旅游休闲购物特色街区。以中国？万载国际花炮文化节、全国有机农业联盟论坛为契机，积极发展本地会展经济。全面推进县乡农贸市场升级改造工作，将县城中心农贸市场打造成现代化示范性综合市场。推进农产品配送中心建设，打造特色商贸小镇，培育推出万载名菜、万载老店品牌，完善社区便民服务，着力构建现代化商贸流通服务体系。

    5．金融服务业。到2019年，全县银行业金融机构人民币存款余额达到220亿元，年均增长13%以上，贷款余额达到150亿元,年均增长15%以上。探索设立政府投资基金，大力吸引和引导各类基金来我县设立风险投资和产业投资基金，助力经济社会发展。积极推进企业上市，重点培育管理规范、技术先进、成长性较强的龙头企业到资本市场上市，力争到2019年，全县上市企业新增2-3家。

    6．信息服务业。加快基础通信、互联网、广播电视“三网融合”步伐，实施中心城区无线网络覆盖应用，在城区宽带网络实现100%全光的基础上，推进现代信息服务业与传统工业的融合，推动工业信息化发展。加快农村光宽带的改造工作，2017年全县100%光网改造到位。加快高速路、国道、省道基站建设，实现4G网络全覆盖。积极参与并推动“互联网+政务服务”、“互联网+智慧城管服务”、“互联网+智慧园服务”、“互联网+智慧农业服务”等工程建设，推动教育、医疗卫生、人力资源社会保障等领域资源互通和信息共享。

     7．科技服务业。提升科技创新和提升产业创新能力，构建开放协作能力完备的科技服务体系。到2019年，全县科技服务增加值增幅力争达到20%以上，全社会研发投入占GDP比重达2%以上。

    8．电子商务。到2019年，全县电子商务交易额突破40亿元，年均增长15%以上。发展行业电商，以金世本香为试点着力推广普及本土企业电子商务应用。以农村淘宝、农村e邮为平台，实现全县181个村农村电商全覆盖。加大对电子商务人才培训、培养力度，力争全县每年培训电商人才2000人。规划建设好新的电子商务产业园、三兴有机农产品电商物流基地，引进500家电商企业入驻，实现电商企业集群式发展。开展创建省、市电子商务示范基地、示范企业活动，推进“万载名优特产分销公共平台”建设，落实政府支持政策，通过网络经济促进实体经济快速发展。

    9．健康服务业。以深化医药卫生体制改革统领健康服务业发展，大力发展医疗服务，巩固以公立医院为主导，非公立医疗机构共同发展的多元办医格局。加快形成防治并重的健康服务体系。根据2020年江西省医疗卫生服务体系资源要素配置指标要求，力争到2019年，我县公立医院千人口床位数达到4.28张,床位总量达到2400张。千人口执业（助理）医师数2人；千人口护士数2.5人;医护比达到1：1.25，县级医院床护比不低于1：0.4，乡镇卫生院床护比不低于1：0.3。推进乡镇卫生院标准化建设，提高乡镇卫生院诊治一般常见病、多发病、慢性病和疾病预防等公共卫生服务的能力，促进以预防、康复为主的健康服务模式。

    10．养老服务业。争取在2020年前建成1所床位数不少于300张的综合性养老机构，并具备生活照料、医疗康复、文体娱乐等功能。到2019年，全县每千名老人床位数达到43张，初步建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。

    11．体育服务业。建成沿河景观健身步道和环城自行车道，以体育健身为主，融合休闲度假、文化旅游，打造龙湖、三兴有机园等体育健身公园或户外拓展基地，逐步建立起体育服务、健康养生、竞赛表演、体育彩票、休闲体育旅游和体育用品业等体育产业体系，促进全县体育事业健康、持续发展。

    12．节能环保服务业。围绕建设省级生态文明示范县，以推动绿色、循环、低碳发展为基本途径，促进生态文明建设水平明显提升，形成符合主体功能定位的开发格局。（周力平）