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贵州省创造性实施“一五三九”能源工业运行新机制效益凸显

2019-04-10 09:38

摘要:国家旅游地理贵州贵阳4月10日讯(记者 刘秀鸾) 4月9日,贵州省政府新闻办举行的新闻发布会通报说,为了打造电量充足供应、电价具有竞争力的经济发展新势,贵州省创造性实施一五三九能源工业运行新机制,强化决战脱贫攻坚、同步小康全省发展大局的战略性基础

国家旅游地理贵州贵阳4月10日讯(记者 刘秀鸾)4月9日,贵州省政府新闻办举行的新闻发布会通报说,为了打造电量充足供应、电价具有竞争力的经济发展新势,贵州省创造性实施“一五三九”能源工业运行新机制,强化决战脱贫攻坚、同步小康全省发展大局的战略性基础性支撑作用。



据介绍,2017年贵州省委省政府创造性建立能源工业运行新机制以来, 2018年能源工业增加值同比增长8%,占规模以上工业比重25.8%。对工业增长贡献率23.8%,同比提高13.8个百分点。拉动工业增长2.1个百分点、同比增加1.2个百分点。2019年12月能源工业增加值同比增长16.1%,一季度能源工业保持强劲的增长势头。其能源工业运行新机制坚持战略导向、问题导向,顶层设计和框架内容,可概括为“一五三九”即“一个基点、五条原则、三大机制和九项任务。”一个基点:企业利益共同化,全省利益最大化,是新机制的中心思想。通过推动煤炭、火电、水电形成利益共同体,合力做大能源“蛋糕”,形成电量充足供应、电价具有竞争力的经济发展新优势,为全省发展提供能源支撑;五条原则:包括煤炭保持均衡生产,电煤价格控制在合理区间,用电价格保持竞争力,增强政府对能源工业的调控力和煤炭火电水电三方协同发展、合作共赢。五条基本原则是“企业利益共同化、全省利益最大化”这一基点的具体要求;三大机制:包括煤炭火电水电利益联结机制,政府调控机制,预测预警机制。通过建立完善水火发电权交易、电煤中长期合同、基础存煤+季节存煤+应急存煤电煤储备、电力市场化交易等系列制度,打造煤炭火电水电利益共同体,保持电价竞争优势。通过重组盘江煤电集团、乌江能源集团,实行电煤合同每大卡7至9分的政府指导价,不断增强政府对能源工业的调控力。通过加快建设“能源云”大数据平台、定期召开分析会等措施,不断提高能源运行预测预警能力;九项任务:包括释放煤炭产能产量、签订履行电煤合同、开展电煤储备、提高火电机组技术水平、开展水火电发电权交易、完善电力调节机制、形成电价洼地、完善预测预警机制、加强政府调控等9项重点任务,是对“一个基点、五条原则、三大机制”的具体化、任务化。从煤炭能源工业的基础出发,到煤炭、火电、水电的总量、价格,再到政府调控,逻辑清晰严密。

能源工业运行新机制实施近两年来,有效缓解了能源运行大起大落影响经济平稳健康发展的难题,释放出极大的制度改革红利。——持续数年的冬季电煤紧张状况得到极大缓解。能源工业运行新机制有效稳定了煤炭、电力市场预期,促进煤炭、火电、水电的均衡发展,实现煤炭、电力稳定均衡充足生产供应。——具有竞争力的电价优势开始积累。电煤价格实行每大卡7至9分的政府指导价,稳定电煤价格和煤电双方的市场预期。水火发电权交易收益全部用于电煤储备和降低工业企业用电成本,为火电企业参与市场化交易、降低电价提供有利条件。——利益共享的煤-电-网-用协同发展格局初步形成,全社会用电量稳定增长,能源工业在做大总量中力求均衡发展,对全省经济社会发展的支撑作用不断增强。——煤炭工业的战略性基础性地位得到巩固加强,优质煤炭产能逐步释放。



编辑:石益红
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