辽宁：旅游促发展带动新升级

临近5月，业界热盼、世界瞩目的首届世界旅游发展大会即将在北京拉开帷幕。大会主要议题之一“旅游促进发展”，不仅为业界关注，更为经济社会发展成果所印证。无独有偶，在近日举办的博鳌亚洲论坛2016年年会上，国务院总理李克强作《共绘充满活力的亚洲新愿景》主旨演讲时表示，旅游产业不仅仅是服务业，在新经济的发展过程当中，它已经覆盖一二三产业，本身就是综合性产业。旅游业有力地带动了消费，也拉动产业升级。

近年来，在老工业基地的新一轮振兴中，辽宁省委、省政府高度重视旅游业发展，始终把旅游业作为全省国民经济新的增长点和服务业的龙头产业加以培育打造，实现了旅游经济、社会效益的双丰收。旅游产业地位不断提升，旅游业已被辽宁省委、省政府确定为“十三五”时期新的增长点，成为引领辽宁经济发展的新引擎。

加快品牌创建

近年来，辽宁大力发展温泉、沟域、乡村“三项旅游”和海岸、江岸、河岸“三岸旅游”，推动旅游产业持续高速发展。为进一步促进旅游产业提质升级，为经济社会发展做出更多贡献，辽宁以旅游品牌创建为突破口，结合实际、因地制宜，发挥工业品牌资源，创新旅游经济发展模式。沈阳、抚顺、丹东等地按照全省统一部署积极行动起来。

沈阳市推动棋盘山旅游景区创建省级旅游度假区、沈北旅游开发区创建省级生态旅游示范区、沈北新区创建省级旅游产业集聚区，推进龙之梦亚太城等3家单位创建旅游综合体，推进沈北新区兴隆台街道等5个小镇创建省级生态旅游小镇，打造北市场文化商贸特色街区等4个旅游休闲娱乐街区。

丹东市以鸭绿江、自然生态、朝鲜族风情等为核心，壮大旅游市场主体，着手建设鸭绿江口国家湿地观鸟园项目；扩建獐岛旅游休闲广场，重点规划了翡翠湾中心港旅游区、江海湾主题文化公园、虎山旅游和安平河旅游项目等；以宽甸建设“辽宁生态旅游实验区”为契机，对天桥沟、黄椅山、青山沟等沟峪旅游资源进行整合，创建绿色经济发展新模式。

以发展旅游产业试点工作为契机，抚顺市旅游产品提档升级效果显著。丰远热高乐园被列为全省重点旅游项目、全国优选旅游项目。抚顺还加快推进三块石国家森林公园旅游基础服务设施建设；充分发挥老工业基地雄厚的制造业优势，鼓励现有工业企业结合自身实际发展旅游装备制造业；充分挖掘百年工业品牌资源及其深厚的工业文化底蕴，开发建设以抚顺西露天矿为代表的工业遗产旅游项目，利用抚顺石油一厂、抚顺发电厂等工业遗址发展工业旅游主题公园，推进工业旅游项目经营品牌全方位发展，推动城市转型。

促进产业融合

旅游产业提升离不开改革创新，离不开产业内生发动力的不断增强。在改革旅游产业管理体制方面，鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、朝阳、铁岭、盘锦、葫芦岛、沈阳、营口等11个地市旅游局已升格为旅游发展委员会，赋予了旅游产业规划、统筹协调、融合发展、公共服务、综合治理等新的职能，强化了旅游部门的综合协调作用。

在体制创新、综合协调作用下，辽宁不断加快产业融合，推动全省产业结构不断优化。与农业深度融合，围绕观光农业、采摘农业和生态农业，开发了乡村酒店、乡村驿站、采摘篱园、生态渔村、休闲农庄等旅游产品，优化了农村农业的产业结构；与工业深度融合，发挥老工业基地优势，开发了钢铁是怎样炼成的、中国工业博物馆、可口可乐生产线、宝马整车生产线、阜新海州露天矿、铁岭蒸汽机车等一批工业旅游精品；与服务业深度融合，积极发展文化旅游、体育、医疗保健旅游、养生养老旅游、会展旅游，带动了餐饮、住宿、交通、娱乐、商品等相关产业的持续发展。

随着入辽购物游客的逐年增多，辽宁还加大了旅游商品开发力度，促进了购物旅游的蓬勃发展。目前，辽宁形成了沈阳五爱市场、西柳服装、鞍山岫玉、南台箱包、辽阳皮草、阜新玛瑙、本溪辽砚、抚顺琥珀、喀左紫砂等重要旅游商品市场。每年到这些地方的游客数以万计，旅游购物突破500亿元。

此外，辽宁各地市还深入挖掘地方文化、手工艺资源，扶持开发培育了一批创意新颖的旅游纪念品。大连市成功开发出贝壳、画、玻璃水晶为代表的旅游商品共83个系列、800多个品种，其中“樱之韵”系列荣获中国国际旅游交易会“金奖”；沈阳市开发推出了“盛京好贺儿”系列旅游商品百余种，受到游客欢迎。紧抓两条主线

“随着国民收入水平不断提高，旅游成为大众休闲的新选择，旅游消费已成为带动消费增长的重要引擎。”辽宁省旅游局相关负责人说。据辽宁省旅游局统计，仅今年春节期间，辽宁就接待游客980.1万人次，同比增长10.5%，省内旅游总收入69.2亿元。

在今年的全省旅游产业发展大会上，辽宁省旅游局局长郝春荣回顾了2015年全省旅游工作对社会经济发展的贡献：一是拉动了经济增长。辽宁全省旅游业增加值已占到GDP的5.5%。二是促进了社会就业。旅游直接从业人数超过160万，与旅游相关的就业人数约550万。三是促进了城乡统筹发展。农家乐已超过9000家，带动超过50万农民受益。四是促进了现代文化传播。红色旅游已成为民众接受爱国主义教育和革命传统教育的大课堂。

郝春荣表示，面对严峻复杂的经济形势和持续下行的风险压力，全省旅游行业地位得到有效提升，旅游部门主动作为，采取系列精准有效措施，有效保证了旅游经济的持续快速增长。

据介绍，今年，辽宁省旅游部门将紧紧抓住全省经济发展和社会发展“两条主线”，充分发挥旅游产业在调结构、转方式、稳增长和扩就业、增收入、惠民生等方面的综合协调带动作用，加快推进旅游业由观光向休闲度假、旅游客源地向旅游目的地、行业管理向产业发展的“三个转变”，促进旅游产业大发展、快发展。（朱雪松 周凤文）