中国旅游崛起改变格局 四川旅游打造全新模式

中国网9月24日讯 2013年3月22日，中华人民共和国主席习近平出席俄罗斯中国旅游年开幕式时表示，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道，中华民族自古就把旅游和读书结合在一起，崇尚“读万卷书，行万里路”。

2016年6月27日，国务院总理李克强出席2016年夏季达沃斯论坛开幕式并发表特别致辞。他明确指出，消费的主导作用、服务业成为第一大产业的优势在不断显现，旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”快速发展，既拉动了消费增长，也促进了消费升级。这是继今年《政府工作报告》将旅游列为“消费升级”的重要组成部分后，又一次被国家领导人进行高规格定位，进一步凸显了旅游产业在国民经济社会发展全局中日益重要的功能与作用。

毫无疑问，中国旅游的崛起已经改变了世界旅游发展格局，中国旅游正在主导世界旅游话语权，传播中国好声音。对于世界各国来说，世界旅游的“中国经验”，主要体现在以“政府主导”集中力量办大事，上下齐心成大业的体制优势；也体现在中国经济快速崛起的背景下，大众旅游消费需求的强大驱动。

联合国世界旅游组织高度评价中国旅游成就

2016年5月18至5月21日，由联合国世界旅游组织和中国政府联合主办的首届世界旅游发展大会在北京举行。会议期间，联合国世界旅游组织秘书长塔勒布?瑞法依接受记者采访时表示，对世界旅游业而言，中国地位举足轻重，中国现在已成为世界旅游业的领军者，具备继续引领世界旅游增长的全方位条件。

他直言，这些成就的取得，主要得益于中国人不断增加的收入，快速的城市化进程，以及对出境旅游的政策支持，中国出境游客从2000年的1000万人次，增加到2015年的1.28亿人次。与此同时，中国跻身第四大入境旅游国，国内游市场也令外界瞩目。

“2015年，中国旅游市场出入境游客数量达到近2.5亿人次，这一数据足以改变世界旅游版图。”瑞法依如是表示,“对世界旅游业而言，中国的地位举足轻重。”

“旅游业是促进和平和发展的一个非常重要的领域，这个行业让人们脸上带着笑容，互相之间获得交流和理解，对未来充满希望。”瑞法依强调，“旅游让世界变得更加美好，更能为子孙后代谋福祉。‘中国经验’的分享和中国政府的高度重视，将带来中国旅游业真正的繁荣，它是让未来充满希望的行业，更是发展与和平的重要领域。”

“中国目前是世界第一大出境旅游消费国，这不仅意味着中国向海外输出了大量游客，更重要的是，人们对中国的看法也随之改变了。每个中国游客在了解外国的同时，也吸引着外国游客前往中国。”瑞法依如是表示。

“中国政府制定了在‘十三五’期间通过发展旅游带动17%的贫困人口实现脱贫的宏伟规划，特别是通过发展乡村旅游带动贫困人口脱贫。”瑞法依说，“中国是一个负责任的旅游目的地，中国在旅游行业已经拥有了世界旅游领导者的地位。在旅游产业领域，世界各国必须要对中国进行重新定位。”

此前，中华人民共和国国家旅游局局长李金早此前曾在多个场合表示，中国旅游业天然具有“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大特征，尤其是“共享”，它对打破城乡分割、国家地区藩篱，具有先锋的作用。中国旅游业发展取得了举世瞩目的成就，在旅游促进就业、旅游扶贫、乡村旅游、政府推动旅游、旅游+发展战略、旅游厕所革命等方面都获得了许多经验。

数据显示，2015年中国居民国内旅游突破40亿人次、支出额占居民消费支出的10%，出境游客超过1.2亿人次，接待入境游客1.3亿人次，旅游收入4万多亿元。预计到2020年，中国居民人均出游次数和旅游收入还将翻一番。

《福布斯》杂志称，中国游客成为全球规模最大且带来利润最多的游客大军，成为全世界都在争夺的主要客源国。

四川旅游正在崛起，产业发展迎来黄金期

文明、友好、幸福，这是全人类追求的终极目标。对于中国人来说，基于旅游的人文交流，是传递情感价值、增进中国与世界互通互融不可或缺的“温情纽带”；开放、好客、分享，它是东方礼仪之精髓，也是共享同乐之妙趣。旅游的本质，就是开放和共享。没有开放，固步自封，没有共享，自我陶醉，旅游也就无从谈起。

一方面，中国旅游遵循市场规律，以“政府主导”推动整体发展的模式，发挥了积极的作用，呈现出“集中力量办大事”制度优越性。另一方面，各地因地制宜求发展，立足本土优势，放眼国际趋势，在各个细分领域都探索、积累了丰富的发展经验，形成既有整体性，又有局部性，既有特殊性，又有普遍性的“中国模式”。

7月23日，在中国（四川）国际旅游投资大会上，四川省委书记王东明表示，四川历来有“天下山水之观在于蜀”的美誉，这里自然风光独具魅力、旅游资源极为丰富，民族风情浓郁多姿、多种文化交相辉映，发展旅游业具有得天独厚的优势和条件。

——旅游业被誉为“永远的朝阳产业”，其培育、发展、壮大必然建立在经济的健康发展之上。近年来四川始终保持专注发展转型发展定力，坚定实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”，全省经济保持平稳健康较快发展，为旅游业的快速发展提供了有力支撑、注入了强大动力。

——旅游业是兼具经济与社会功能的综合性产业。近年来四川始终坚持三次产业协调发展，特色农牧业、先进制造业、现代服务业规模不断壮大、体系更加完备，为旅游业整合上下游资源、延伸产业链条奠定了坚实的产业基础。

——旅游业的加快发展，离不开快捷便利的区位交通优势。四川处于“一带一路”和长江经济带的重要交汇点，是连接西南西北、沟通中亚、南亚、西亚、东南亚的重要交通走廊。近年来，四川大力推进交通、通信等基础设施互联互通，区位交通条件不断改善。这必将进一步拉近四川与世界的时空距离，更好汇集起吃、住、行、游、购、娱等旅游资源要素。

——旅游业的转型发展，离不开全方位的对外开放。近年来四川成功举办系列投资促进活动和国际性展会、论坛，取得了签约金额超过3万亿、履约率超过80%的丰硕成果，充分说明四川确实是创业兴业的好地方。四川旅游业正敞开怀抱，迎接海内外各方投资者。

——旅游业的持续发展，离不开广阔的市场空间和巨大的消费潜力。四川人均GDP已经超过5700美元，居民消费正由生存型向发展型、享受性消费转变，高品质、个性化、多样化的旅游消费需求爆发式增长，巨大的旅游消费市场有待海内外各方投资者进一步挖掘。

王东明断定，四川旅游发展的黄金时期已经来临。数据显示，“十二五”期间，四川累计实现旅游总收入2.07万亿元、旅游经济总量升至全国第5位。五年来，四川新增5A级景区7家、总数达到10家，成功创建国家级旅游度假区、生态旅游示范区7个；旅游总收入年均增长26.9%、连续跨过5个千亿元台阶。

2015年，四川接待国内省外游客2.45亿人次、接待入境游客273.2万人次，旅游总收入达到6210.5亿元，旅游业对经济增长贡献率达到15.19%，已经成为四川经济发展的重要支柱产业。

四川旅游产业转型升级之路异常艰辛。改革开放以来，四川旅游业走过了从“接待事业型”到“经济产业型”，再到“产业支撑型”的发展历程，正在快步迈入大众旅游新时代。

近些年，四川交通等基础设施条件显著改善，全省建成进出川大通道27条，高速公路、铁路通车总里程分别达6176公里、4700公里，成都双流国际机场去年旅客吞吐量达到4220万人，随着天府国际机场加快建设，成都将成为国内第3个拥有“一市两场”的特大型区域航空枢纽城市。

在此期间，四川省委、省政府充分发挥旅游业对扩内需、调结构、促就业、惠民生的重要引擎作用，把旅游业纳入全省经济社会发展总体规划，制定出台《关于加快建设旅游经济强省的意见》，成立省旅游发展委员会，设立100亿元旅游产业创新发展股权投资基金，深化旅游综合改革试点，全面推进依法治旅规范市场工作，打出了政策扶持、资金保障、依法管理等一套“组合拳”，开启了四川旅游发展的黄金时期。

四川民族地区特别是藏区旅游资源得天独厚，在坚持生态保护第一、突出文化生态特色，让游客处处体验藏区旅游的独特魅力。芦山地震灾区也是四川旅游业发展的重点地区。重建伊始就明确以全域旅游为重点推进服务业，推动乡村度假、农事体验、山地生态旅游等新业态蓬勃兴起。去年，灾区旅游综合收入实现152.3亿元、比震前增长近一倍，成为四川发展全域旅游的一次成功探索。

与此同时，四川深入实施“旅游+互联网”战略，整合旅游、气象、环保、公安等资源，搭建联动指挥、户外应急救援和多语种旅游咨询等平台，初步形成集管理、服务、营销为一体的智慧旅游体系。并进一步拓展旅游在线服务、网络营销、电子支付等，全面提升信息化服务水平，让大家到四川旅游更加便捷、更加安全、更加舒心。

四川在围绕加快打造世界重要旅游目的地，练好“内功”的同时，大张旗鼓推介四川：打造大九寨、大熊猫、大香格里拉等“金字招牌”，去年面向全球推出“四川，不仅仅有熊猫”的旅游新口号；与美国内华达州、韩国首尔等签订战略合作协议，在法国、日本等6个国家和地区建立境外营销中心；精准对接国家“一带一路”战略，开展“欧洲熊猫粉丝四川探亲之旅”系列跨国营销活动。

在招商引资方面，自2013年以来，四川省旅游招商签约额达3857亿元，实际完成投资2724亿元，为四川旅游业发展注入了新的动力。

今年以来，四川全力实施旅游投资“双千亿”工程，突出旅游项目创新管理，重磅推出了“8+30+100”全省优选旅游项目，吸引了广大投资商的关注。数据显示，今年 1-8月，四川省旅游项目签约逾900亿元，同比增长28%，完成旅游实际投资851亿元，同比增长81%。

在第三届四川国际旅游交易博览会上，四川继续推介“8+30+100”优选旅游项目，集中签约旅游项目24个，签约总额447.42亿元。这24个项目涉及多个领域、多种业态，引发了实力企业竞相跨界投资旅游，旅游正在成为四川吸引投资的桥头堡和主力军。截止目前，今年四川省已经完成旅游项目签约逾1350亿元，超额35%提前完成了省委省政府下达的旅游投资“双千亿”招商签约任务。

四川，正在迈向向旅游经济强省的路上。目前，四川以优化旅游产业布局为突破口，强化成都增长极地位，推动成德绵广眉乐、成渝旅游经济带建设，支持川西北、川南、雅攀西、川东北四大特色旅游经济区错位发展，加快11个国家全域旅游示范区创建，打造大成都、大峨眉、大攀西、大巴山等重点旅游目的地，初步形成四川旅游多点、多极支撑的发展格局。（伍策 尤紫璇）