遵化：推动产业融合塑造全域目的地

“到2019年，遵化旅游业增加值对GDP综合贡献率达到15%以上，旅游从业人数对就业总数的综合贡献率达到20%以上，年接待游客750万人次以上，旅游税收占地方财政税收10%左右。”日前，河北遵化市召开创建国家全域旅游示范区动员大会，勾画了全域旅游惠民富民的蓝图。

全域统筹上下联动

遵化市位于河北东北部，为唐山代管市，毗邻京津，素有“畿东第一城”之称，境内有清东陵、古长城、鹫峰山等众多人文、自然景观。

去年11月，国家旅游局公布第二批“国家全域旅游示范区”创建名单，遵化市成功入选。此后半年，该市调动全市各方力量，迅速投入创建工作，在一本长达120多页的手册中，汇集了该市关于创建国家全域旅游示范区的十余项通知、公告、实施意见等材料。

5月8日一早，遵化市第一中学门口人头攒动，来自遵化市各级政府管理部门、旅游企业的代表和全国各地的投资商、媒体记者齐聚于此，参加遵化市创建国家全域旅游示范区动员大会。除了容纳数百人的主会场外，主办方还在各乡镇街道和市直单位设立了分会场，采用电视现场直播的形式向全市传达动员大会的声音。

动员会上，遵化市委书记李贵富分别与创建工作的各攻坚组牵头负责人签订责任状，各负责人先后发言“表态”，详细阐述本小组的攻坚目标和实施计划。在一份《遵化市创建国家全域旅游示范区工作任务分解表》上，详细罗列了11大类107项“主要工作任务”，每项任务后均标明牵头领导、牵头单位、配合单位，创建任务被真正分解、落实到人头。

据了解，自去年以来，遵化市紧紧抓住入围第二批国家全域旅游示范区的契机，根据大众化、多元化的旅游市场需求，积极推进“旅游+”，丰富旅游产品供给，提升旅游服务品质。

“如今，全域旅游已成为我市经济转型升级的新动能和推动快速发展的‘首位产业’。召开本次动员会，是为了动员全市上下进一步统一思想，凝聚共识，抢抓机遇，全面突破，加快创建国家全域旅游示范区，全力打造国内一流的休闲度假目的地。”遵化市宣传部相关工作人员表示。

整体布局规划先行

在《遵化市创建国家全域旅游示范区工作实施方案》中，标明了“创建目标”，即“力争到2019年底，把遵化建成国家全域旅游示范区，打造成山水特色鲜明、历史文化独特、深受游客喜爱的休闲度假旅游胜地，形成全域布局、多级联动、一体化推进、系统化改革、全要素配套、智能化支持的遵化全域旅游发展格局。”

在此目标引领下，遵化市按照“全景、全业、全时、全民”的模式，编制了《遵化市全域旅游发展总体规划》，提出构建“一城、两轴、三带、四大集聚区”的全域空间布局和“多点支撑”的全域旅游业态。

据介绍，到2019年，遵化市将实现“城市会客厅”一城集成服务，“东西城市文化风景道和南北休闲生态风景道”两轴均衡发展，“北部长城山水休闲带、南部乡村田园体验带和中部滨水休闲景观带”三带整合提升，并打造“皇家文旅、乡村农旅、长城山水休闲、红色农遗”等四大精品产业集聚区。

此外，该市还将致力于做强十大精品景区、打造十强旅行社、做优十家星级饭店、评选十大旅游购物商店、扶持十大特色农家乐片区、培育十个旅游特色小镇、创建十家旅游度假区、发展六条旅游特色街区、建设二至三家自驾车营地、建设五至六个旅游集散中心，形成多点支撑、突破发展的全域旅游发展业态。

作为创建指挥部办公室主任和完善旅游规划及服务攻坚战小组组长，遵化市政府副市长王洪军在动员会上表示，将“重点抓好全域旅游创建‘点、线、面’三方面工作”，全力抓好清东陵、般若湖等重点旅游景点提升和项目建设，倾力打造路网建设，全面提高各景点之间的通达性和便捷性，连点成线，连线成面，点线面结合，多维发力，立体创建。

在此基础上，遵化市将推动产业融合、打造特色小镇放到发展全域旅游的重要位置，深耕“旅游+”这块沃土，通过旅游与文化、农业、工业、教育、城镇、养生、商务等产业的融合，构建新的发展载体，提高附加值。“颐高集团创业小镇、新店子红木文化小镇、伯利好科技小镇等特色小镇是遵化市实施‘旅游+城镇’战略的桥头堡，通过‘一镇一特色、一镇一风情、一镇一产业’的特色打造，连点成线、连线成面、连面成区，打造各美其美、美美与共的成长模式，撬动全域旅游发展。”遵化市宣传部相关工作人员介绍。

项目带动品牌提升

动员会上，遵化市与金融街、碧桂园、中景信、河北旅游投资集团、山东嘉隆地产等央企、国企及大型民企等签订了汤泉古温泉旅游度假区、碧桂园航天农业生态健康城、般若湖休闲旅游度假区、沙河水环境综合治理、马兰峪满族皇家文化特色小镇等16个推进全域旅游发展的重点项目，总投资331亿元。

资料显示，汤泉古温泉旅游度假区项目由北京金融街控股股份有限公司投资建设，总投资100亿元，主要在遵化市汤泉乡及上关湖景区约26平方公里范围打造国际知名的古温泉旅游度假区。其中，启动区“金融街·古泉小镇”占地约3平方公里，项目建设周期6至8年，将打造年游客不低于100万人的高档旅游度假区。

金融街控股总经理吕洪斌在会上表示，为响应京津冀协同发展战略，该公司一直在京津冀协同发展区域进行战略性布局，遵化地处京津唐腹地，文化底蕴深厚，汤泉毗邻世界文化遗产清东陵，是历史上著名的皇家休闲旅游胜地，具有建设国际一流旅游度假区的特质。“今天我们正式签订合作协议，未来将加强合作，充分利用遵化汤泉卓越的自然文化优势，打造以文化为核心，集酒店餐饮、文化创意、体育运动、养老养生等功能于一体的温泉度假区，为遵化创建国家全域旅游示范区提供强力支持。”

“有特色，才有生命力，有特色，才能成为精品。加快旅游业的发展，关键是做好旅游资源的打造和开发这篇文章。”会上，遵化市常务副市长、旅游项目攻坚战领导小组组长王锦山表示，下一步，在创建国家全域旅游示范区过程中，该市还将“重点在旅游项目建设上下功夫，把打造品牌、培育精品、体现特色作为发展旅游业的战略重点，进一步提升遵化旅游业品位，叫响遵化旅游品牌。”

与此同时，遵化市还将加强全域旅游的软硬件建设，实施综合交通网络覆盖、要素完善服务提升及全域景观环境提质、全域旅游整合营销、旅游人才开发扶持等系列工程，全面拉升遵化市旅游的可进入性、可驻足性、可消费性和可回头性。（本报记者 李凤）